Ammattikorkeakoulutoiminnan organisointi Keski-Suomessa

30.11.2005

Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen opetus- ja kulttuuriteemaryhmä, jonka puheenjohtajana toimin, on käsitellyt ammattikorkeakoulun valtiollistamiskysymystä. Lähtökohtana on, että ammattikorkeakoulutusta ei tule siirtää kokonaisuudessaan valtion tehtäväksi.

Millaisia perusteluja asiaan liittyy?  Keski-Suomi on koulutuksen, opetuksen ja oppimisen maakunta. Jyväskylä on koulukaupunkina kasvanut opetuksen ja tutkimuksen monipuoliseksi keskittymäksi, joka on kehittänyt opetusympäristöjä sekä opetuksen ja kasvatuksen henkistä kasvuympäristöä. Jyväskylässä koulutetaan opettajia sekä yleissivistävää että ammatillista opetusta varten. Ammattikorkeakouluopetuksessa Jyväskylän kaupungin omistajuudella ja osallisuudella on ollut vahva edellytysten luojan merkitys. Alueellinen, seudullinen ja kunnallinen yhteistyö on puolestaan rakentanut Jyväskylän ammattikorkeakoulusta maakunnallisen. Ammattikorkeakouluopetus pohjautuu Keski-Suomen maakunnan elinkeinotoiminnan ja hyvinvoinnin kehittämisen tahtoon sekä haasteisiin. Aluekehittämistyön ja alueen kehittymisen näkökulmasta Keski-Suomen maakunta tarvitsee oman ammattikorkeakoulunsa.

Jyväskylän ammattikorkeakoulua (JAMK) voidaan edelleen kehittää nykyiseltä toiminta- ja omistuspohjalta. Ylläpitohallinnon perustana on osakeyhtiöpohjainen omistus, joka luo taloudellisesti joustavan toteutusympäristön sekä luontevan alue- ja elinkeinopoliittisen yhteyden maakuntaan. Autonomiahallinnolla puolestaan huolehditaan ammattikorkeakoulutuksen, soveltavan tutkimuksen ja T&K – toiminnan kehittämisen laadusta, kilpailukyvystä sekä työelämälähtöisyydestä. JAMK toimii selkeässä yhteistyössä ammatillisen koulutuksen toteuttajien ja Jyväskylän yliopiston kanssa. Valtioyhteyttä voidaan kehittää lisäämällä yhteyttä alueen valtio-organisaatioihin, vahvimmin TE –keskukseen, tarjoamalla valtion osa-omistajuutta. Jyväskylän ammattikorkeakoulu on alueellisesti verkostoitunut aluekehittäjä ja keskeinen osa Keski-Suomen aluekehittämistyötä. Se on kansallisesti ja kansainvälisesti kilpailukykyinen ammattikorkeakoulu.

Keski-Suomessa toimii lisäksi yksityiseen omistukseen perustuva verkostomainen Humanistinen ammattikorkeakoulu (HUMAK). Tämä huolehtii rajatuista ja kohdistetuista ammattikorkeakoulutuksen tehtävistä, jotka ovat osa Keski-Suomen alueellista omaleimaisuutta ja koulutuksen osaamiskeskittymää. HUMAK tarjoaa luontevan kouluttautumisväylän työelämän tarjoamiin tehtäviin sekä yhteyden valtakunnallisiin verkostoihin ja koulutuskysyntään. Humanistisen ammattikorkeakoulun osalta ei tarvita muutosta omistukseen tai hallinnointiin. Korkeakouluopetusta täydentää Keski-Suomessa lisäksi Maanpuolustuskorkeakoulu, joka toimii Ilmasotakoulun yhteydessä Tikkakoskella osana Puolustusvoimien koulutusjärjestelmää.

Kansainvälisesti kilpailukykyinen korkeakoulukoulutus sekä huippuosaaminen luovat osaltaan perustan Keski-Suomen kehitykselle ja alueelliselle hyvinvoinnille. Ammattikorkeakoulutus on valtakunnallinen kokonaisuus ja osa korkeakoulutusta. Maan kattava selkeä ja erikoistunut korkeakouluverkosto rakentaa maakunnallisesti toimivien yksiköiden kautta alueiden kehitystä. Verkostoon voi liittyä eri tavoin suuntautuvia sekä erilaisin resurssein toimivia ammattikorkeakouluja. Alueellisen kehittäjän rooli huomioiden on tärkeää sekä toiminnallinen että rahoituksellinen yhteys maakuntaan. Kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa tarvitaan toiminnan perustaksi monipuolista, erikoistunutta opetusta ja tutkimusta. Osaamis- ja innovaatiolähtöinen kehitystyö edellyttää myös vahvaa taloudellista ja alueellista pohjaa. Hyöty- ja haittatarkastelutkin huomioiden Keski-Suomen ammattikorkeakoulutuksen yksiköt, JAMK ja HUMAK osakeyhtiöperustaisina, ovat toiminnassaan fokusoituneita valtakunnan korkeakoulu- ja ammattikorkeakouluverkoston osia. Keski-Suomi näkee tärkeäksi rakentaa ja uudistaa osaltaan yksiköidensä kautta edellä mainittua verkostoa.

Millaisia lähtökohtia vastauksen taustalle liittyy? Maakuntasuunnitelman visio ” Keski-Suomi on tiedolla, taidolla ja yrittäjyydellä tulevaisuuttaan rakentava elämänlaadun maakunta” viitoittaa osaamislähtöisesti maakunnan kehitystä ja kehitystyötä. Maakunnan eräs erikoistumisaloista, jossa se omaa alueellista painoarvoaan suuremman painon, on koulutus ja opetus. Sitä painottaa vielä erityisesti siihen liittyvä niin yleissivistävä kuin ammatillinenkin opettajien koulutus sekä koulutukseen liittyvä tutkimus. Sivistys ja oppiminen ovat kaikkia nuoria ikäluokkia koskettava pääoma, josta Keski-Suomi haluaa huolehtia koko ikäluokan osalta. Opetus- ja kulttuuritoiminnan palveluiden ja toimivan koulutusjärjestelmän tulee tarjota keskisuomalisille eheä väylä ammatilliseen uraan ja henkiseen kasvuun.

Ammattikorkeakoulutuksen lähtökohtia ovat lainsäädännöllisestikin työelämän ja sen kehittämisen vaatimukset. Koulutuksen tulee antaa tiedolliset ja taidolliset valmiudet ammatillisiin asiantuntijatehtäviin. Ammattikorkeakoulutus on osa korkeakouluopetusta, jonka ytimenä on opetuksen duaalijärjestelmä. Ammattikorkeakoulutuksen keskeinen painotus on ammatillisella opetuksella. Opetusta, työelämää ja aluekehitystä tukee T&K toiminta ja siihen liittyvä kehitystyö. Keski-Suomessa toimivat Jyväskylän ammattikorkeakoulu ja Humanistinen ammattikorkeakoulu. Ammattikorkeakoulutuksen alueellisessa palvelurakenteen ja omistajuuden arvioinnissa korostuvat erityisesti

• alueelliset työvoiman tarpeet – koulutuksen tarjonta ja sen kohdistuminen
• alueellisen ja elinkeinoelämän kilpailukyvyn vahvistuminen sekä yrittäjyys
• työelämän vaatimukset opetukselle ja niihin vastaaminen
• opetuksen laatu sekä T&K – toiminnan sisältö ja haasteet
• koulutusorganisaatioiden aluekehittäjän rooli
• oppimisympäristöt ja niiden kehittäminen
• kansainvälisyys ja koulutuksen kilpailukyky

Lähtökohtana on osaamis- ja innovaatioverkoston vahvistaminen: Jyväskylän ammattikorkeakoulu rakentaa maakunnallista ja seudullista osaamis- ja innovaatioverkostoa. Kehittämistyö näyttäytyy otteena seudulliseen kehitykseen, yritysten palvelutoiminnan monipuolistumisena, T&K –toiminnan vahvistumisena sekä opetuksen alue- ja yrityslähtöisten työvälineiden kehittymisenä. Verkosto vahvistaa työelämäyhteyttä sekä yrittäjyyden valmiuksia toiminnassa. Maakunnallisen ammattikorkeakoulun alueellinen merkitys osaavan työvoiman turvaajana, innovaatioiden lähteenä ja eri toimialojen tuottavuuskehityksen tukena entisestään korostuu tulevaisuudessa. Jyväskylän ammattikorkeakoululla on selkeä ja vahva rooli keskisuomalaisessa innovaatiojärjestelmässä.

Mitkä ovat Keski-Suomen ammattikorkeakoulujen vahvuuksia?

Jyväskylän ammattikorkeakoulu

Jyväskylän ammattikorkeakoulu on maan vetovoimaisimpia ammattikorkeakouluja. Vuonna 2004 sinne haki 15000 opiskelijaa, joista 5500 oli ensisijaista hakijaa. Nuorista opiskelupaikan sai 1211 opiskelijaa. Ammattikorkeakoulu vetää opiskelijoita yli maakuntarajojen, mutta se puolestaan jättää enemmän valmistuneita maakunnan työvoimaksi. Opiskelijoita ammattikorkeakoulussa vuonna 2004 oli 7175, jotka tuottivat 1643 tutkintoa. Normiajassa tutkinnon suoritti 78,8 % opiskelijoista. Jyväskylän ammattikorkeakoulu tarjoaa kaikilla koulutusaloilla opiskelijoille kansainvälistymistä edistävää koulutusta. Kuudella alalla on tarjolla englanninkielistä tutkintoon johtavaa koulutusta. Erityisesti maakunnan työelämän osaamistarpeisiin vastaaminen, opetuksen tunnuslukujen korkea taso ja kansainvälisyys, selkeä yhteys ammatilliseen koulutukseen sekä yliopiston kanssa tehtävä yhteistyö aluestrategian mukaisesti ovat Jyväskylän ammattikorkeakoulun vahvuuksia. Alueellista ja elinkeinoelämän kehitystä sekä työelämän muutosta tukee lisäksi aikuiskoulutus.

Koulutusalat vastaavat hyvin maakunnan elinkeino- ja työelämän tarpeisiin ja fokusoituvat Keski-Suomen painopistealueiden kehittämistyön tueksi seuraavasti:

Luonnonvarainstituutti: Vahva bioenergian osaaminen, vetovoimainen luonnonvara-alan koulutus sekä yhteys Pohjoisen Keski- Suomen metsäklusteriin ja sen teollisuuteen

Tekniikka ja liikenne: Valtakunnallisesti merkittävä kuljetus- ja logistiikka-alan koulutus, paperikoneteknologian insinöörikoulutus sekä hyvinvointiteknologian insinöörikoulutus

Informaatioteknologian instituutti: ICT alan koulutus, jolla vahva yhteys teollisuuden tarpeisiin sekä kasvaviin liike-elämää palveluihin ja teollisuuden ulkoistamiseen liittyviin muutoksiin

Liiketalouden yksikkö, Tiimiakatemia: Liiketoimintaosaamisen ja yrittäjyyden vahvistaminen PK yrityksissä (yrityksiä 11000) sekä Tiimiakatemia yrittäjyyttä tukevana huippuyksikkönä

Matkailu-, ravitsemis-, ja talousala: Matkailun ja kaupan alan kasvun tukeminen, matkailun verkostomaisen osaamiskeskuksen osakeskus

Sosiaali- ja terveysala: Kuntapalveluihin ja yksityisiin palveluihin, henkilöstön vaihtuvuuteen liittyvä muutos sekä osaamiskeskittymän vahvistaminen

Kulttuuriala: Kulttuuritoimen ja luovan toimialan vahvistaminen sekä osaamiskeskittymän vahvistaminen

Ammatillinen opettajakorkeakoulu: Valtakunnallinen ammatillisten opettajien koulutus ja sen vahva yhteys maakunnan ammatilliseen koulutukseen.

Humanistinen ammattikorkeakoulu

HUMAK on 15000 opiskelijan valtakunnallisesti verkostomaisesti toimiva humanistisen ja kasvatusalan sekä kulttuurialan ammattikorkeakoulu. Verkoston tarjoaa tehokkaasti erityisillä koulutusaloilla koulutusväylän opiskelijoille sekä yhteistyön kautta monipuolista asiantuntijuutta. HUMAK toimii yksityisten omistajien omistamana osakeyhtiönä. Keski-Suomessa HUMAK on kiinnittynyt luontevasti maakuntaan ja toteuttaa kulttuurituotannon opetusohjelman opetusta Korpilahden koulutusyksikössä sekä kansalaistoiminnan ja nuorisotyön koulutusohjelman opetusta Suolahden koulutusyksikössä. HUMAK on kehittämistyön osalta mukana mm. Jyväskylän verkostokaupungin nuorisotyön ja kansalaistoiminnan osaamisverkoston kehittämistyössä.

Korkeakoulutukseen liittyen Keski-Suomessa toimii lisäksi Maanpuolustuskorkeakoulu Ilmasotakoulun yhteydessä Tikkakoskella osana Puolustusvoimien koulutusjärjestelmää ja siellä koulutetaan Ilmavoimien upseereita.

Ammattikorkeakouluopetus on osa valtakunnan koulutustarjontaa. Valtakunnallista kokonaisuutta on syytä virtaviivaistaa.

 Ammattikorkeakoulutus on valtakunnallinen kokonaisuus ja osa korkeakouluopetusta. Maan kattava verkosto rakentaa maakunnallisesti toimivien yksiköiden kautta alueiden kehitystä. Verkostoon liittyy eri tavoin suuntautuvia sekä erilaisin resurssein toimivia ammattikorkeakouluja. Alueellisen kehittäjän rooli huomioiden on tärkeää sekä toiminnallinen että rahoituksellinen yhteys maakuntaan. Kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa tarvitaan toiminnan perustaksi monipuolista rahoituspohjaa. Tällöin tarvitaan niin valtion rahoitusta kuin aluelähtöistä kunta – ja yritysrahoitusta. OECD:n arvion mukaan osakeyhtiömäinen toiminta antaa hyvän perustan joustavalle ja tehokkaalle toiminnalle, kokonaisrahoituksen turvaamiselle sekä luontevalle elinkeinoelämän kumppanuudelle.

Suomi samoin kuin Keski-Suomi tarvitsee selkeää innovaatiotoiminnan ja T&K –toiminnan lisäystä. Nämä ovat myös PK- yritysten kasvuvoimia. Ammattikorkeakoulutuksella on ollut oma selkeä roolinsa osaamisen ja elinkeinoelämän vahvistajana. Tämä rooli aluetalouden ja työelämän voimakkaassa muutoksessa näyttää kasvavan. Osaamis- ja innovaatiolähtöinen kehitystyö edellyttää myös vankkumatonta taloudellista ja alueellista pohjaa. Keski-Suomen ammattikorkeakoulutuksen yksiköt ovat luontevia ja toiminnassaan fokusoituneita toimivia osia valtakunnan ammattikorkeakouluverkostoa. Kilpailukykyinen koulutus sekä huippuosaaminen luovat osaltaan perustaa alueelliselle hyvinvoinnille.